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2018
02-20

奥巴马的预算案修正了美国的古怪食品援助计划 - 排序


上周我们研究了美国粮食援助这个奇怪的世界,几乎所有饥饿人口都来自美国救援组织的粮食(90%)在美国种植,然后包装,运送,并分发到受灾国家。

这样做效率相当低,因为美国大米和玉米袋子横穿大海,造成宝贵的时间浪费,加剧了成本拮据的援助团体。研究发现,在当地购买食品可以减少14周的交货时间,而且大多数救济食品在其使用的国家购买时会更便宜。

然而令人费解的是,这个系统确实帮助美国人 - 特别是农民和托运人,他们种植和包装食物 - 达到了家庭收入5.23亿美元和13,127个工作岗位(由于某种原因,这些工作集中在得克萨斯州。 ,来自行业资助的报告):

但是,隐藏在奥巴马总统提出的2014年预算中的是对总值15亿美元的计划进行全面改革,这将允许援助团体购买高达45%的食物在当地市场 - 也就是最接近灾区的国家或地区 - 这是援助组织和政界人士十多年来一直在呼吁的重大变化。

这些改革也将结束货币化,或非政府组织在当地市场出售剩余的美国救济食品以资助一些非食品计划(如诊所和教科书)的做法。 GAO表示,货币化是浪费 - 每个纳税人花在食品援助上的平均花费为25美分。相反,2014年预算提案为以前通过货币化获得资助的计划提供了3.3亿美元的整笔款项。

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许多援助组织正在宣布进行彻底检查,以便让他们更灵活地使用救济款。许多非政府组织表示,这种新系统不仅可以通过购买价格较低的当地食品来节省开支,还可以阻止发展中国家的农民被货币化食品涌入本地市场。

美国犹太人世界服务部门的总裁Ruth Messinger说:“如果你是海地的水稻农民,2010年你的大米就没有市场了。 “在区域购买食品而不是在海外运输会使美元的影响加倍,随着时间的推移,这些国家对我们的援助的依赖会越来越小。”

一些组织表示,他们希望预算计划能让所有人 - 而不是某些 - 在当地购买粮食援助,而不是运送。但他们承认,对于一个自1950年代成立以来基本上不可改变的食品计划,可能过于雄心勃勃。

CARE USA总裁Helene Gayle表示:“绝对的灵活性将没有特定的百分比,但拆分意识到将会出现转变。

当然,这部分提案很可能会在国会遇到阻力。两党派参议员已经试图通过争论美国农民和托运人需要在经济中获得的所有帮助来阻止变革。

“参议员们写道:”美国农业是美国为数不多的美国商业部门之一,2010年出口贸易盈余,出口1080亿美元的农产品。 “在这段经济困境时期,我们应该继续支持正在增长的经济领域。”

旧的方式也是一种软性外交方式,大型帆布包裹上印着“来自美国人民”的堆积如山的村庄 - 积极的外部性,在改革的对手中也没有失去。

全球发展中心的高级研究员金艾略特说:“这肯定是一场战斗,并补充说过去改变这个体系的尝试已经导致了政治上的争执,最终只是微小的试点计划。 “我们粮食援助预算的重点是首先帮助外国人,帮助他们。” 美国长远来看。这是否真的是补贴海运业和农民的正确方式?“

海运业确实遇到了一些不合情理的问题,预算计划每年提供2500万美元的补贴”用于军事用途的船只以及促进保留水手的激励措施。“换句话说,”对于粮食援助感到抱歉,这里有一个小药物来帮助药物减少。“

而且,或许可以预料的是,托运人并不太高兴:

美国海事委员会主席詹姆斯L.亨利在一份声明中表示:“我们继续认为这个提议是短视的,并严重损害国家安全和商船水手的工作。”政府提出的将购买粮食援助转移到据称较便宜的外国供应商而不是捐赠由美国农民种植的有益健康的商品将对我们的美国商船造成危害,这对我们的国防海运能力有害,h对我们的农民和磨坊主抱有抱负,对我们的经济不利。“